Mapa Conceptual

Mapa de Conceptos

Interoperabilidad en España

Esquema Nacional de Interoperabilidad - ENI

El Esquema Nacional de Interoperabilidad persigue la creación de las condiciones necesarias para garantizar el adecuado nivel de interoperabilidad técnica, semántica y organizativa de los sistemas y aplicaciones empleados por las Administraciones Públicas, que permita el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes a través del acceso electrónico a los servicios públicos, a la vez que redunda en beneficio de la eficacia y la eficiencia.

Al objeto de crear estas condiciones, el Esquema Nacional de Interoperabilidad introduce los elementos comunes que han de guiar la actuación de las Administraciones Públicas en materia de interoperabilidad. En particular, introduce los siguientes elementos principales:

• Se enuncian los principios específicos de la interoperabilidad.
• Se contemplan las dimensiones de la interoperabilidad organizativa, semántica y técnica a las que se refiere el artículo 41 de la Ley 11/2007, de 22 de junio.
• Se tratan las infraestructuras y los servicios comunes, elementos reconocidos de dinamización, simplificación y propagación de la interoperabilidad, a la vez que facilitadores de la relación multilateral.
• Se trata la reutilización, aplicada a las aplicaciones de las administraciones públicas, de la documentación asociada y de otros objetos de información, dado que la voz ‘compartir’ se encuentra presente en la definición de interoperabilidad recogida en la Ley 11/2007, de 22 de junio, y junto con la voz ‘reutilizar’, ambas son relevantes para la interoperabilidad y se encuentran entroncadas con las políticas de la Unión Europea en relación con la idea de compartir, reutilizar y colaborar.
• Se trata la interoperabilidad de la firma electrónica y de los certificados.
• Se atiende a la recuperación y conservación del documento electrónico, según lo establecido en la citada Ley 11/2007,de 22 de junio, como manifestación de la interoperabilidad a lo largo del tiempo, Se crean las normas técnicas de interoperabilidad y los instrumentos para la interoperabilidad, para facilitar la aplicación del Esquema.

Tiene en cuenta las recomendaciones de la Unión Europea, la situación tecnológica de las diferentes Administraciones Públicas, así como los servicios electrónicos ya existentes, y la utilización de estándares abiertos así como, en su caso y de forma complementaria, estándares que sean de uso generalizado por los ciudadanos.

En su elaboración se han manejado, entre otros, referentes en materia de desarrollo de la administración electrónica y, en particular, de interoperabilidad provenientes del ámbito de la Unión Europea, de actuaciones similares en otros países, de la normalización nacional e internacional; así como la normativa sobre administración electrónica, protección de datos de carácter personal, firma electrónica y Documento Nacional de Identidad Electrónico, entre otros.

Se ha realizado en un proceso coordinado por el Ministerio de la Presidencia, con la participación de todas las Administraciones Públicas. A lo largo de los últimos tres años ha colaborado en su elaboración más de un centenar de expertos de las Administraciones Públicas; a los que hay que sumar los numerosos expertos que también han aportado su opinión a través de las asociaciones profesionales del sector TIC; todo ello a la luz del estado del arte y de los principales referentes en materia de interoperabilidad.

Objetivos

• Comprender los criterios y recomendaciones que deberán ser tenidos en cuenta por las administraciones públicas para la toma de decisiones tecnológicas que garanticen la interoperabilidad y que eviten la discriminación a los ciudadanos por razón de su elección tecnológica.
• Introducir los elementos comunes que han de guiar la actuación de las administraciones públicas en materia de interoperabilidad.
• Aportar un lenguaje común para facilitar la interacción de las administraciones públicas, así como la comunicación de los requisitos de interoperabilidad a la industria.

La interoperabilidad se concibe en consecuencia desde una perspectiva integral, de manera que no caben actuaciones puntuales o tratamientos coyunturales, debido a que la debilidad de un sistema la determina su punto más frágil y, a menudo, este punto es la coordinación entre medidas individualmente adecuadas pero deficientemente ensambladas.

Dada la naturaleza de la interoperabilidad, la consecución de estos objetivos requiere un desarrollo que tenga en cuenta la complejidad técnica, la obsolescencia de la tecnología subyacente y el importante cambio que supone en la operativa de la administración la aplicación de la Ley 11/2007.

Interoperabilidad en Colombia

 

 

 

La Plataforma de Interoperabilidad ofrece servicios a los actores involucrados en las transacciones, trámites y servicios, en la que se comprometen las entidades del Gobierno Colombiano. Actúa como mediador de estas partes permitiendo la conexión y el intercambio de información de forma estándar, segura y confiable, para ejecutar un proceso.

La PDI o Plataforma de Interoperabilidad está compuesta por los siguientes componentes:

•  Lenguaje para el intercambio de información
• Tramitador en Línea
  
  
  El Lenguaje para el intercambio de información, es un estándar para el Gobierno en Línea basado en XML, que permite que los diferentes sistemas de información puedan entenderse e intercambiar información de manera adecuada, sin tener que desechar los sistemas ya existentes.

  Para lograr este objetivo contamos con procedimientos de gestión y administración del lenguaje muy bien establecidos, un sistema de información para gestionar las solicitudes de las entidades interesadas, un portal de información, operadores técnicos especializados que le acompañarán en su proceso de adopción e incorporación del lenguaje de intercambio de información y un grupo de trabajo de COINFO, conformado por varias entidades públicas que estudian permanentemente mejoras a la arquitectura estándar.

  Consulte la documentación y los elementos de datos ya incorporados al lenguaje en http://lenguaje.intranet.gov.co

    
  Los servicios que ofrecemos son los siguientes:   
  1. Adopción de nuevo estándar: Si se requiere incluir elementos de otro estándar en el lenguaje para el intercambio de información.
  2. Nueva especificación funcional: Si se requiere la definición de nuevos elementos de dato para trámites y/o servicios.
  3. Modificación especificación funcional: Si se requiere modificar la definición existente de un elemento de dato.
  4. Eliminación especificación funcional: Si se requiere eliminar del estándar la definición existente del elemento de dato.
  5. Nueva especificación técnica: Si se requiere desarrollar el esquema XSD correspondiente un elemento de dato.
  6. Modificación especificación técnica: Si se requiere modificar el esquema XSD del elemento de dato.
  7. Eliminación especificación técnica: Si se requiere eliminar el esquema XSD del elemento de dato.
     
     

     El Tramitador en línea (antes enrutador transaccional) es una solución de software que permite registrar, administrar y orquestar los diferentes servicios de intercambio de información que hacen parte de los trámites y servicios ofrecidos por las entidades estatales, a través de una arquitectura orientada a servicios y utilizando el lenguaje para el intercambio de información, propiciando la integración y optimización de procesos.

     Para este fin se ofrece un esquema de acompañamiento técnico especializado que incluye:

     •Soporte: Acciones de soporte sobre servicios que operan en el tramitador.

     •Capacitación: Una vez la entidad ha manifestado interés en hacer uso del Tramitador se ofrece capacitación básica en lo que es el tramitador y cómo es posible obtener y gestionar sus servicios.

     •Acompañamiento técnico: Algunas entidades deberán realizar desarrollos para poder hacer uso de los servicios del Tramitador. Se ofrece acompañamiento técnico para indicarle a la entidad qué debe desarrollar, cómo registrarse y cómo hacer uso del tramitador.

El impacto de la tecnología interoperable

Interoperabilidad en Brasil

Brasil ha desarrollado los Padrones de Interoperabilidad de Gobierno Electrónico (e-Ping), que definen un conjunto mínimo de premisas, políticas y especificaciones técnicas que regulan la utilización de TIC en el gobierno federal.

e-Ping es una iniciativa del Gobierno Electrónico de Brasil, a cargo del Ministerio de Planificación, Organización y Gestión.

La arquitectura e-PING - Estándares de Interoperabilidad de Gobierno Electrónico - define un conjunto mínimo de premisas, políticas y especificaciones que rigen el uso de Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) en el gobierno federal, estableciendo las condiciones de interacción con los otros Poderes y los niveles de gobierno y la sociedad en general.
La adopción de los estándares y políticas contenidos en la e-PING no puede ser impuesta a los ciudadanos y de los diversos organismos gubernamentales, dentro y fuera del país. El gobierno brasileño, sin embargo, establece las especificaciones como el estándar seleccionado por él y aceptada, es decir, estas son las normas que desee para interoperar con entidades fuera del gobierno federal - Ejecutivo brasileño. El cumplimiento de estas entidades voluntariamente y sin ningún tipo de interferencia por parte de la Coordinación de e-PING.
Para las agencias federales - Ejecutivo brasileño la adopción de los estándares y políticas contenidos en la e-PING es obligatoria (Ordenanza SLTI / MP # 5 de 14 de julio de 2005).
La iniciativa cuenta con la participación y colaboración de los diversos órganos del Poder Ejecutivo Federal, tanto en la gestión y en los trabajos de montaje de la arquitectura técnica. Las áreas cubiertas por la e-PING, se segmentan en:

    Interconexión;

    Seguridad;

    Medios de Acceso;

    Organización e Intercambio de Información;

    Áreas de Integración para Gobierno Electrónico.
La existencia de una infraestructura de Tecnología de la Información y la Comunicación (TIC), que se presta como la base para la creación de servicios de e-gobierno es un requisito previo para la prestación de mejores servicios a la sociedad, a menor costo. Un gobierno moderno y los sistemas integrados también requiere moderno, interoperable integrada, trabajando a jornada completa, segura y coherente en todo el sector público.
Políticas claramente definidas y especificaciones para la interoperabilidad y la gestión de la información son esenciales para facilitar la conexión de gobierno, tanto a nivel interno y en contacto con la sociedad y un mayor nivel de cobertura, con el resto del mundo - los gobiernos y otras empresas del del mercado mundial. La e-PING está diseñado como un marco básico para la estrategia de gobierno electrónico, aplicada inicialmente al gobierno federal - Poder Ejecutivo. Le permite racionalizar inversiones en TIC, a través del intercambio, la reutilización y el intercambio de recursos tecnológicos.
Los recursos de información del gobierno son valiosos activos económicos. Para asegurarse de que la información del gobierno puede ser rápidamente localizado y se transmite entre los sectores público y privado, mantener la privacidad y las obligaciones de seguridad, el gobierno ayuda en la máxima utilización de este activo, impulsando y estimulando la economía.
Los gobiernos de todo el mundo están invirtiendo fuertemente en el desarrollo de políticas, procesos y fijar normas en materia de TIC, la creación de estructuras dedicadas a la interoperabilidad buscando la prestación de mejores servicios a costos reducidos.
Echa un vistazo a la versión 2012 del documento en HTML e-PING.
Echa un vistazo a la versión 2012 del Documento de e-PING en PDF (897 KB).
Guía de bolsillo e-PING 2012 en PDF (6,93 MB)

Interoperabilidad a nivel mundial

Sin duda alguna que el tema de la interoperabilidad en el marco de la administración públoca está conbrando mayor auge a nivel internacional, cada vez son más los países que inician planes de gobierno en función de incorporar la interoperabilidad en sus sistemas de información. La tarea es lograr crear una plataforma estable que permita manejar de manera más fácil y segura la información.

La solución de la interoperabilidad lleva consigo una serie de beneficios directos e indirectos. Estos beneficios varían en función de los actores implicados:

• Reducción de documentación
• Ahorro de costes y espacios
• Reducción de la carga de trabajo
• Mejora de la calidad de la información